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休闲时代拷问黄金周
邓圩  
  

    从云南迪庆到内蒙库布齐沙漠、新疆的罗布泊,几桩意外让第16个黄金周显得有些不那么太平;此外,香港迪斯尼游人太少,乔家大院爆满,桂林游客夜宿街头……冷热不均、后勤不保的黄金周度假模式在今年“五一”期间再次受到拷问。

  又爱又怕黄金周

  黄金周概念源自1999年9月,国务院决定将春节、“五一”、“十一”3个节日的休息时间延长为7天。黄金周在第一次让人们品尝到“度假”滋味的同时,也让社会感受到其迸发出的巨大经济能量。据测算,第一个黄金周,全国旅游综合收入实现141亿元;在过去的15个黄金周,全国出游总人数达到11.8亿人次,旅游收入4755亿元。

  但集中消费越来越将消费者置于弱势地位,旅游者在这种“赶大集”似的旅行中越来越感受不到应有的快乐。同时,当所有人都看中这个“黄金市场”的时候,如果没有良性的发展和管理模式,这个“黄金市场”也会被所有追求利润的集体共同摧毁。

  消费者从最初对黄金周的欢呼雀跃,集体大串联似的出游,发展到如今对黄金周旅游又爱又怕,冷眼看长假。在需求明显大于供应的长假里,消费者的弱势地位带来不堪回首的旅游经历和面对长假时期消费暴涨的无奈。许多旅行社在长假期间的收入超过全年收入的20%。黄金周成为经营者在“旅游黄金时期”赚取“黄金利润”的代名词,许多旅行社也借黄金周开始了“半年不开张,开张吃半年”的“暴利时段”。黄金周旅游也在“井喷”、“遇冷”、“升”、“降”的跌宕起伏中进入第8个年头。

  在短短一周的时间内,有限的运力承载着超过一亿人次的客流奔赴大江南北,有限的景区动辄爆满,安全事故和质量问题在所难免,但目前,最基本的公共救援体系几乎还是空白。今年“五一”黄金周接二连三的事故就暴露出连串问题――应急处理机制的建立健全问题;多样化的休闲度假需求与休闲度假设施不足、旅游景区承受压力能力不足的矛盾,等等。

  因此,当我们盘点第16个黄金周时,更应该关注安全、质量、秩序、经济利益,特别是算一笔综合效益的账。

休闲时代悄然来临

  根据世界休闲组织预测,人均GDP达到2000美元,是休闲需求急剧增长的门槛,它形成对休闲的多样化需求和选择;人均GDP达到3000美元,度假需求就会普遍产生。2005年,广东省人均GDP接近3000美元。现在,在我国,尤其是经济发达的珠三角和长三角地区,已经可以很现实地感受到休闲度假需求的产生。 

  国家旅游局的统计显示,2005年,全国国内旅游人数为12.12亿人次,比上年增长10.0%;全国国内旅游人均出游花费436.13元。数据表明,旅游已经成为中国百姓生活消费函数中的常规因子。可自由支配收入、闲暇时间和消费模式三大促进因素共同构成了休闲度假市场发展的总体背景。一个以休闲为主的旅游时代正在来临。

  而经过十几个黄金周洗礼的国人,也从当初家家户户“倾巢出动”的疯狂消费开始回归平静,大队人马跟随导游小旗匆匆忙忙走马观花的脚步开始放缓,休闲度假在中国旅游市场上初露端倪。

  因此,相关产业在抱怨生意越来越难做的同时,恐怕应该好好研究这样一个变化的趋势。如果还是希望回到刚刚实行黄金周时的“暴利”时代是很不现实的,如果只是希望靠景区涨价,“一天不开张,开张吃半年”的方式经营长假产品肯定会被消费者抛弃。随着度假方式更加个性化、假日消费更加理性化、旅游线路更加专业化,以拉动消费为中心的假日经济概念必然具备更多的内涵――多元化的需求、多元化的产品、理性的消费、完善的服务、安全地行走,都是其中的涵义。谁能让消费者放慢脚步,谁就能牵住“假日经济的手”。

  事实上,从今年“五一”黄金周开始,不仅传统的“快餐式”、“牧羊式”的旅游方式正被越来越多的自驾游、农家游、探险游、市内游等“个性化旅游”所取代,而且,旅游也已经不再是国人度假的唯一选择。多样化和理性化的度假方式越来越多受到人们青睐:体育馆、健身房、图书馆、驾驶学校训练场地和各种短期培训班成为人们在黄金周的“度假胜地”,看书、睡觉、散步、购物,轻松惬意的“不出门过节”度假方式又何尝不可?

  带薪休假还有多远

  旅游业利润变薄、文物和自然环境破坏严重、交通运输压力过大……急功近利的旅游产品和假日消费生产开始成为一把双刃剑,伤害到参与其中的全部个体。各大旅游景区为了提升接待能力纷纷扩容,建宾馆、修索道,不仅破坏了生态和人文环境,而且为了弥补这些设施在旅游淡季闲置的损失,各大景区纷纷选择涨价来摊薄成本增加盈利,从而形成恶性循环。

  有人说,集中休假制度给生态、文物、游客及相关服务行业工作人员带来了“劫难”。2004年“五一”期间,敦煌研究院对游客参观藏经洞过程中的行为进行了监测,发现在18212人的总参观数中,有708人触摸了壁画,占参观总人数的3.9%。文保专家们尖锐地指出,集中的参观人流与文物保护较高的环境要求形成了尖锐的矛盾,黄金周无异于给文化遗产带来了一场“劫难”。

  如何进入一个良性循环,以消费提升产业,以产业的健康发展促进消费?专家认为,旅游市场已经启动,不再需要长假和大旅游概念来刺激,变黄金周集体大出游为带薪休假的常态休闲市场不失为一种好选择。

  “带薪休假”呼吁机关、企事业单位在法律的框架内灵活机动地对劳动者休假做出安排,制造出自己的黄金周,从而为现行的黄金周分流。有专家提出,弹性的带薪休假是取代黄金周的最好选择。在带薪休假制度下,劳动者可以自己安排假期,仍保证有相对较双休日更长的休息假期,就能保持旅游消费的增长,又能错开供需矛盾高峰。

  其实,我国《劳动法》早有规定:“国家实行带薪年休制度,劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。”但是,法律对带薪休假规定得比较笼统,虽然规定了劳动者拥有这项权利,但没有规定保护到何种程度。目前,一些机关的公职人员或者生产效率高的企业已开始实行这一制度,但多数人都还没有享受这一待遇。

  专家建议,国家职能部门要从制度上修补带薪休假制度“硬伤”,强制推行带薪休假制度,建立一套问责机制,从而使带薪休假成为所有劳动者的权利。

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