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广东卫视专访:历史聚焦落马洲及皇岗口岸
严忠明  
  

(暨南大学香港城市发展史研究博士严忠明,就香港落马洲和深圳皇岗口岸2003/1/27日实行24小时通关

接受广东卫视采访 谈话纪要)

 

 记者:您作为暨南大学古籍所研究香港城市发展史的博士,对于此次倍受粤港人民关注的2003127日香港落马洲和深圳皇岗口岸实行24小时通关有何评价?

严:自199771日以来,香港回归从政治主权的回归逐渐走向全面的经济融合。落马洲、皇岗口岸实现24小时通关,是政治回归推动经济融合、粤港合作向纵深发展的标志性事件。

纵观世界格局,从经济发展看,世界经济全球化与地缘经济加速内聚融合的地区化,是两个方向发展的大趋势。全球化首先是市场的全球调配,统一规则、资源共享,尤其信息化浪潮使地球变成了一个瞬息沟通的整体。这是大家都可以看到的趋势。

而地区化则主要是世界大都市圈的形成。如我们现在作为世界五大都市圈的美国纽约、五湖地区、伦敦、法国巴黎、东京几大都市圈。中国则主要有上海长江三角洲、珠江三角洲、大北京三 大都市圈。

这种地区化趋势淡化了行政区划背景,强调地缘的经济融合、协作和分工,是竞争的结果,也是市场对资源最有序、有效运用的结果。

这次24小时通关,便是香港同珠三角地区化融合的一个表现。这标志着,珠江三角洲及香港这个城市群落中,城市间的合作联盟更加紧密,将由原来的各城市的单项冠军,逐渐演化为地区性的团体冠军。资源、信息、人流、物流更加有效的配置和方便流动,将是1+1>2的效果,可以进一步提高粤港都市圈的经济竞争力。

记者:在世界都市中,有什么地区是这种世界化和地区化两种趋势发展并行,比较值得借鉴的呢?

严:欧盟便是这种既具足够的世界性又表现为地区性融合的成功例子。

我们去西欧考察,便发现原来国家之间的边境站已仅有一个收费站式的旧址,没有任何作用。在欧盟内各国之间,只要有一个国家的签证就可以在欧盟内各国旅行,非常方便。

欧盟的形成,经历了40多年的努力。40多年前签订《罗马条约》时,实际上只有6个创始国,叫欧洲煤钢共同体。现在有15个成员国,融合了复杂的地区,语言习俗和民族的广大地区。

这种地区性融合的压力是二战后欧洲经济停滞、失业率高企、竞争力不敌美、日,以及各国在世界政治格局中的地位下降造成的。通过融合,欧盟地位迅速升起,成为多极世界中重要的一极,欧元已成为世界支柱货币,可与美元相比。欧洲各国超行政区划的市场调节使各国各城市间分工更加清晰,通过有效的分工协作,提高了欧盟整体的核心竞争力。

例如对旅游市场的刺激,欧盟逐渐形成了法兰克福、阿姆斯特丹两大航空港,避免了重复建设,产生了良好的人流、物流聚集效应。

在法国、意大利买的旅游物品、皮衣、香水,只要超过一定数额(200欧元),便可以在任何一个离开欧盟成员国的机场办理退税。一次结算,十分方便。

交通的便利,使得旅游市场变得十分红火。一般的游客都是在欧洲游览89个国家,由于分工协作和城市特色的不同,你一次可以饱览多国风情。

如巴黎风情、斯图加特的汽车工业、维也纳的音乐之都、卢森堡的银行、罗马的古文化遗迹等。城市之间不必再争论谁是龙头、龙尾。就像一串珍珠宝石项链,少了哪一颗都不行。而一串才能组成一个完整的整体。

欧盟一体化是各国长远利益的体现。地缘性的融合,关键是处理好经济基础同政治屋顶之间的平衡。

记者:粤港融合还有一些什么表现?

严:自90年代中期开始,我因工作原因常去香港,目睹了香港的变化。人们逐渐习惯了普通话。许多便利店开始接受人民币交易,港人大量回珠三角置业。粤港合作在经济上表现得尤为突出,基本上香港的制造业都已转移到了珠三角地区。

上个月我在港大、中大的图书馆,进门看到展出了珠三角的航拍地图。且有专门的珠三角书籍陈列,港人对珠三角的关注还在不断扩大范围,包括文化领域。这次通关正是这种过程合逻辑的进一步演化。

记者:港深关口的历史情况如何?香港的历史发展有什么特点?

严:香港同深圳原来是一个整体。香港1842年被割让,1860年签订《北京条约》时九龙半岛永租英国,1898年中英又签订《展拓香港界址专条》,新界租予英国,计99年。至此,英租界线推至新安县之深圳河边。

在抗日战争以前,河两边是有界无防,人们可自由往来。抗战时,因为难民涌入香港,造成严重的社会治安问题。始有通关检查制度。如行人过关有20块钱,便可以过关。钱就是通行证。至新中国初期,过关查验证件制度便逐渐完善。

16世纪至19世纪中期,中国南海 边最重要的城市联线是广州——澳门,澳门在几百年内一直是中西商业交流的最重要据点。

19世纪中期以后,由于机动船的出现,科技进步的推动,澳门没有可供停泊的深水港,香港开始崛起。此连线变为广州­——香港。

因此,香港的重要是面向海洋的、西方社会的。实际上,最初中国割让香港时,连道光皇帝都不知道香港在哪里!因此,只有定位海洋,做中西商业文化的变压器,香港才有她独特的地位。香港不能 用内陆城市的标准去简单评价,香港过分内陆化也是没有前途的。因此日本学者浜下武志提出“海洋香港”的说法。

记者:那么,香港、深圳、广州到底谁是中心城市呢?

严:在粤港一体化过程中我最反对讨论谁做老大的问题。这点可从欧盟的地缘经济融合中找到借鉴。

粤港关系,应该是一体多面、和而不同的关系。各有分工,各有侧重,各具魅力,不要一个面孔,应该提倡“不争第一,共争第一”。追求良性同频共振,这个区域是南海边的一艘经济航母,他们只是船头与船身的关系,是一个整体。如欧盟总部在布鲁塞尔,而比利时在欧盟既非最大,也非最重要。

香港应该把珠三角作为有机的背景,加快步伐更加有力地整合。我相信粤港一体化,应该比欧盟更容易,因为这里同文同种、地缘相邻、唇齿相依,在同一个政治屋檐下。

记者:如何评价香港未来的地位?

严:评估香港应该从世界意义、太平洋意义、同太平洋周边同时崛起的城市比较。如大坂、新加坡、雅加达等。香港应该在国际商务中发挥更重要的作用。

记者:你如何看待粤港一体化的进程?

严:打破行政区隔,推行地缘经济思想是主要障碍。现在坚冰已经打破。我们知道,2010年广州初步实现现代化,此时同香港差距将更小。大北京发展中有2008年的奥运会、大上海有2010年世博会,珠江三角洲都市圈充分融合,粤港一体化有实质性的深度发展,我想也正在2010年左右,不必象欧盟那样等待40年。对此,我觉得应该设定明确的时间表。

记者:如何评价珠三角城市发展与大上海城市发展的关系?

严:真正的世界性城市,应既有世界性输出也有世界性输入。在此,在评价香港和上海时,应主要从世界性海洋性特点上去评价。香港的管理经验以及同世界打交道的经验,是上海短期难超越的。它们同是中西文化的两个变压器,香港通过调节和地区化,可以产生新的“深层动力”,可以媲美上海。

有一个不恰当的比喻,从地区发展模式看,如果说大上海发展是美国式的,粤港联合就是欧盟式的,它们各有千秋。

 

 

 

 

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