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同王志纲侃中国城市运营<4>
严忠明  
  

(录音节选)(4-4共4篇)


上接录音节选<3>

市长要与市场跳好双人舞,市长和老板是公和婆,谁也离不开谁。城市运营搞得好,一定是最充分地实践了市场经济规律,按丰富的企业管理与决策方法操作的城市

严:城市化是市场经济发展的一个必须趋势。城市运营作为一个发展思路被人们认可后,便又出现了一些有趣现象,如中原一些地方,出现了强制城市化的事例,把城市户口下指标,强迫农民城市化。

王:其实未解决好产业链的城市化过程,后患无穷。仍然是一种形式主义的东西。如果政府对城市化缺乏有力的引导,无序发展的城市后果将更加严重,这在房地产业中已有表现。

:的确如此,目前房地产商也被迫为城市做配套了。如五一期间在广州火爆的凤凰城以及华南板块的最后一个大盘雅居乐,就反映出一种新的发展趋势。凤凰城在大盘内设计建一个五星级大酒店,企图营造一个大盘内驱引擎,使大盘成为广州城市组团中的一个有机组成部分。雅居乐也首先建了个400米长的步行街,先解决配套问题。政府在城市发展上滞后于市场,逼得房地产商不得不按自己的方式造城,这是一种城市营运中的无奈之举,很容易造成无序。

王:市长与市场如何跳双人舞,已经成为一个越来越紧迫的问题。现在来同我们谈城市及区域发展的有市长也有老板,有时是市长同城市运营商一起来。所以我们开玩笑说,市长同老板是公和婆的关系,现在谁也离不开谁。这就是市场化的结果,我们必须学会适宜这种变化。历史证明,按市场规律办事,可以最有效率地配置资源,因此可以断言,城市运营搞得好,一定是最充分地实践了市场经济规律,按丰富的企业管理与决策方法操作的城市。

严:城市定位与发展战略问题似乎都是市长的事,这同普通市民到底有什么关系呢?如果城市运营搞好了,是不是人们会少一些生存焦虑,跟着城市的趋势走便可以了呢?

王:民主的社会有一个重要特点,就是个体是可以迁徙的,这是人生来诸有的自由,城市充分发展了,人们便可以自由地选择适合自己的环境和城市生活。

:这使我想起了维也纳,在那里见过的那个中国餐馆的台湾女老板。她是因为爱音乐来维也纳的。已经20年了。尽管她上菜时用高音唱出来,然后辛酸地说,她是为了理想来到了维也纳,但这正显示了维也纳的魅力。

:寻求适合自己的生存环境,什么鸟找什么林子。学音乐的可以去中国的维也纳,学绘画的可以去画家村,学IT行业就去硅谷,各取所需,不是很好嘛

苏州、东莞找到了城市发展的感觉。中心城市的腾笼换鸟给二级城市带来了巨大的发展商机。抓住这个发展机遇,可以事半功倍。城市发展要在平衡中前进,市长要学会溜冰滑雪。

:回到中国城市发展的现状,从把握好城际分工定位这个角度看,我觉得苏州很成功,去年其GDP总量已超过重庆。市长称之为“大树底下好种碧螺春”,把上海的制造产业转移过来,并吸引许多台资,发展势头非常强劲。

:十年前,我在采访当时的上海市长黄菊时,黄菊便表示:上海要把一、二、三变成三、二、一,即把发展第三产业作为龙头,要完成一个“腾笼换鸟”的过程,把第一、二、产业置换出去。当科技流、信息流增加并成为城市的主要资源时,这个置换过程便自然会发生,上海80万纺织工人,其中便有50万下岗了,成为其它行业的就业人员。

苏州,尤其是所属的昆山市,做了一个十分明智的抉择,即把上海这些年来转移的产业照单全收。与此同时,为外来资本营造合国际惯例的仿真环境,充分利用上海这个龙头城市的吸引力招商引资,效果明显。尤其是对台湾小股资本,由于在上海立不住足,便在昆山立下门户。目前,据说有30万台湾人在苏州昆山一带,这便是昆山模式,显示了上海的龙头威力,也显示了苏州人的好眼力。

广东的东莞也是一个不错的例子。东莞处于香港、深圳、广州的联线上,赶上香港产业调整要“腾笼换鸟”,通过高速发展,东莞已成为世界电脑业的加工中心。东莞的鼠标工业要是打喷嚏,全世界的电脑业都要重感冒,因为全世界80%的鼠标都在东莞生产。因此,东莞敢于打出电博会的概念,因为电脑中许多的部件都是在此生产的。这便找到了城市发展的感觉。

严:其实腾笼换鸟应该是把握城际合作的基本思路之一,也应该是产业链调整的一个常规方法。城市之间的转移与承接,正是城市群落中的分工与协作的反映。根据自己在城市群中的定位,尤其是技术落差,决定腾与换的策略,正是目前中国城市发展的一个契机,好的腾与换策略,可以为城市产业链建设注入新的血液,可收到事半功倍的效果。

王:从目前的产业结构调整来说,的确腾笼换鸟有巨大的现实意义,但城市运营的内涵远不止如此。城市运营是一个极其复杂的系统工程,充满了对局势的判断,对机会的把握的难题。现实与理想,进步与妥协,生存与发展,战略与战术,决策与博弈等复杂的矛盾无时无刻不在考验我们的城市决策者。我们觉得,市长要学会溜冰滑雪,在运动中前进,在前进中求平衡,这就是我们所谓的滑雪理论。没有什么人可以发明一个一劳永逸的程序,可以应对未来的所有变化,但超前的思维和成熟的方法论可以让我们洞察先机,稍胜一筹。

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