澳门小城,话题多多,单是城市定位,已为长期议论的话题。
葡萄牙治下的澳门因贫穷、落后和贩卖华人苦力的勾当而曾有「梳打埠」(赌客、外地人到来时旺一下)的称号,后在赌业上稍有点名气时,又有「东方蒙地卡罗」的美名。1999年,澳门回归,社会欲起了急剧变化,澳门不单管治权转变,市民的精神面貌、生活环境、商业形式都彻底转变,但向哪个方面转变,则是澳门小城的重要议题,也是探讨小城继续生存、步向发展的一个途径。
审时度势,因地制宜,围绕将澳门打造成「世界休闲旅游中心」的新定位,澳门第一步是打破赌业垄断,开放赌权。由原来的一个「葡京」,发展成为「澳博」、「永利」、「银河」、「金沙」、「美高梅」、「新濠博亚」六大博彩公司,澳门一下子活起来。现代化的博彩形式,高级酒店、名牌商店、商品、多种国际会议展览一下子都云集到澳门来,游客大量增加,去年来澳游客近3000万,经济以惊人速度增长。去年外汇储备逾3000亿澳门元,城市面貌变化可用一日千里来形容,市民生活获得巨大的改善。所有这一切,证明澳门开放赌权,以博彩业为经济发展龙头的策略符合打造「世界休闲旅游中心」这个总体目标。
然而,在这个发展过程中,也产生了各种矛盾,如贪腐滋生,环境破坏,贫富悬殊,中小企困难等等。因此,又出现了「控制赌业发展」「经济多元发展」的言论。赌业盲目发展,当然是错的,但赌业必须发展,而且是向合理的高水平的发展。澳门战俘有不断地把博彩业优化,水准不断提高,规范更加合理,让游客玩得开心而不致沉迷,难付出金钱代价而获得精神、生活上的调节和满足,才会吸引游客来澳门休闲、游览、观光、享受。如果因「多元发展」的口号,而把博彩业固定在一个水平上,不让它发展、提高,必然使该行业僵化萎缩,到头来,澳门持续兴旺发展则是一句空话。试想如果澳门没有博彩业支撑,就没有那么多的游客,那酒店业、饮食业、手信业、金银首饰业、会展业能持续发展吗?能靠一个「大三巴」,一碟「葡国难」就引来2000多万游客?答案不置可否。
「经济不能单一」如同平衡饮食的道理一样。澳门经济如果单一的是赌业,那么城市的以经济风险是极高的。因赌业的经营,受外来因素影响比重最大,若外围世界经济发生变化,游客的经济能力下降的时候,博彩业温度计中的水银柱立即会下调。所以各种行业的工业、商业、文创、会展、旅游项目都应在其许可的条件下,力争有较大的发展,这样可以平衡社会的经济局面,建立各种经济的一定基础。有了基础,取得平衡,即使一时外围出现突然经济变故,我们也可有个安全的保障。
经济不能单一,并不代表平均主义,没有重心。综观世界各国各地区,乃至各省市,都会因历史、地域、物产、习俗等条件不同而发展出不同的经济格局,美国以科技,俄罗斯以军工,瑞士以手表,中东以石油,北京以政治,上海以商业,香港以金融 这些都是她们的「招牌」,她们亦以这些招牌在维持「生命」,促进发展。她们对自己的招牌产品不会限制,只会提高。同样道理,澳门对自己的龙头产业——博彩业,不能限制,只能合理调整,不断提高。
中央领导人在接见澳门特首及视察澳门时都指出:「澳门经济应适度多元发展」,细读这句话,是「适度」的多元,并不是矫枉过正的「多元」。
以博彩业为龙头的经济应适度多元,只有这样,澳门才能成为「一个中心」——世界休闲旅游中心,「一个平台」——葡语系国家贸易平台。