:::严忠明项目策划事务所:::----Http://www.yansplan.com
点击返回首页

首 页
关于我们
项目动态
策划领域
地产策划
旅游策划
服务方式
项目策划
工作流程
策划方法
真问题分析
思想采购法
思想采购
前沿探索
开发模式
我们的案例
案例精解
客户评价
业务联系
BBS留言
联系方式
:::严忠明项目策划事务所:::----Http://www.yansplan.com
 当前坐标:首 页 >> 严忠明博士专栏 >> 忠明观察
行走笔记:从三台看灾区重建
严忠明  
  

我们这次要去的地方是四川省绵阳市的三台县。尽管这个地方离汶川大地震的中心区只有不到100公里的路程,但据可靠消息,三台县受损的情况并不十分严重。此次我们中标将要处理的项目,是该县县城南门外的一片棚户区。策划与规划联合小组担负的任务,就是找到这个旧区重建的最合适方案。

重灾区就在不远的地方。老实说,在从重庆开往三台的公共汽车上,有一个与这次地震有关的问题一直在我心中萦怀,挥之不去:汶川、北川等地目前都在讨论城市重建方案,那么,一个合格的区域规划专家应该如何思考这个重建课题呢?是原地重建,还是择地而建?是立志建地震震不倒的房子,还是考虑一个社会各因素均衡发展的应对方案?什么问题是灾区重建中应首先考虑的问题,什么是真正可持续发展的区域发展方案?这些疑问同三台棚户区重建问题在我脑海中交替出现,一时并无明确的答案。

这片土地经历了大地震劫难的景象,是逐渐进入视野的。起初是高速公路上飞驰而去的大货车,有的挂着“抗震救灾”的红色条幅;然后是公路两边的大广告牌上写着“四川人们抗震救灾,感谢全国人民的支持”的字样。在射洪县境内,路边偶尔可见山坡滑落的石块,进入三台县境内更可见“感谢厦门特警支援”的标语等等。

下车走在三台县的街道上,仔细观察周边的一些建筑物的墙体,地震的痕迹就可以看得更清楚了。不用去费力寻找,就可以看到不少建筑的确已留下长长的伤痕。在南门外的棚户区考察,发现这里已是一个十分破败的旧街区,路边沟渠到处可见地震时震落砸碎的瓦片。在这条旧街的茶馆里,不时可听到人们在议论劫后余生的经历,让人心有余悸。在棚户区南面是涪江和凯江的交汇点,人们告诉我,涪江上游就是唐家山堰塞湖。不过目前堰塞湖险情已解除,江水只是有些混浊,水势也并不汹涌。

街道尽管如此破败不堪,南门外的棚户区还依然维持着极其微弱的经济活动。好客的当地人热情非凡,在灰尘满地、满目苍痍的老街上,他们请我吃当地的特产凉面。我不好意思推托,只好坐在矮几上胡乱吃了几口。入夜时分,我担心的事终于发生了。我的肠胃正式开始“地震”,急性肠炎翻江倒海地发作起来,将我击倒在三台县医院简陋的门诊部,我不得不躺下面对医院地震后伤痕累累的天花板……

总之,三台县似乎就是这么一个微不足道的小地方,发生着一些难以被人注意的琐事。在病床上辗转的时候,我开始翻阅三台县志和年鉴。结果证实了我的许多关于这个地方的猜测。原来,这个两江交汇的县城,尤其是下午考察的那个满目萧然的棚户区,的确是大有来头的。

在20世纪以前,成都平原主要以水运交通为主。三台县的南门外,一直是川北重要的水码头之所,可谓商贾云集,樯橹盈江。上溯至汉唐时期,此地为梓州,足与成都齐名。史载唐著名诗人李白、杜甫均曾在此寓居,杜甫的名作《闻官军收河南河北》即在此写就,目前城中还有“杜甫第二草堂”的胜迹。这类名胜,在此不胜枚举。

这个川北名城的衰落,因为近代历史中两个众所周知的原因。首先,这里是中国典型的农耕区,当近代工业化浪潮在全球扩散时,这里因为富饶的水土一直保持着古老的农耕传统,渐渐在经济发展上落后于世界水平,始终围持着保守的农业社会特征。

其次,在过去的50年里,公路和铁路运输在四川飞速发展,给这个著名的水码头以致命一击。水运彻底衰落了,整个县城区域也因为四川交通结构的改变边缘化了。尤其经历过去20多年的市场经济洗礼,与航运有关的职员和水手多已下岗或转行,这个原本繁华的区域,因为建筑和道路年久失修,便逐渐变成了一个正在死去的老年社区。

从时间的长尺度看,这过程异常残酷,正如一场“经济地震”,使一个地方从繁荣到没落,从生到死。这里正让我观察到了一个社区发展变化的生命历程。那么,这种衰老的社区应该如何重整,找到一条可持续发展的再生之路呢?人们曾经设想过许多可能的方案:有人说,干脆政府出面,重建一条漂亮的大街和新住房,一揽子解决这个历史遗留问题。但这种设想显然不切实际,不仅政府财政负担不了,单这些棚户区居民未来如何维持生计,便是一个无法解决的大难题。又有人说,将土地招拍挂,靠社会力量进行市场运作。这个设想同样也存在问题,先不说公平与否的话,单这庞大的拆迁量和暗淡的市场前景,就难以吸引负责任的公司有始有终地完成这项工程。

由是,同地震灾区重建问题对比,三台县这个棚户区的难题给了我思考的材料和真切的体验与观感。我已经在同有关部门的前期交谈中,表明过我对这种区域重建的看法。我觉得,这类重建区域的首要问题,是如何解决未来的经济造血能力。策划和规划如何不从此着眼,区域可持续发展将只是一句空话。

值得庆幸的是,三台这个棚户区的历史遗存还保留完好,而历史本身就是一种可以发掘的财富和资源。在前不久的澳门特区概念规划方案讨论中,我们已反复讨论过这类问题。我想对于这个棚户区的改造,我还有机会从表现川北码头文化和历史入手,从地域旅游主题再造方面,为该旧区注入新的经济活力。

这就是我坚持把“旧城改造”称为“旧区重整”的原因:继承传统文脉,引入现代生活。江上的水手和他们的营生已经走入历史,但这种历史的表现形式和建筑遗存,正是一个城市的记忆;如果以旅游街区的方式处理得当,正可以成为水手的后代们讨生活的场所。

我想,这正可以作为思考大地震之后的汶川、北川等地规划工作的一个参考点。对于规划人们未来复杂而漫长的生活,仅仅有爱心和热情是不够的,必然有冷静而理性的分析,着力解决区域发展的关键问题。对于区域重建来说,这就是寻找和培养可能提高经济能力的生长点,重视重建经济造血功能,这应该就是区域策划和规划工作的应首要考虑的问题吧。

重灾区应该如何重建,情况各异,不一定是三台模式,需要做决策分析。不管怎样,老天尽管暴虐,但也使得自强不息的人们有机会执行一个全面而均衡的发展计划,重建计划的专家应该为在这个区域还要继续活下去的人们,从经济发展这个根本大计上多思考一下。否则,时间会很快揭露匆忙和浅薄的计划的老底,人们会发现自己很难摆脱类似三台棚户区在失去经济造血功能后,经历的“经济地震”带来的破落与衰败。如果没有经济繁荣带来的完善的社会治理和良好的生活环境,人们也许还会随时要品尝那种夹杂着热情与病毒的凉面,这是我们最不愿看到的。

点击次数:2113   【 打 印 】【 返 回
 
  首 页 | 策划领域 | 服务方式 | 思想采购 | 策划方法 | 我们的案例 | 业务联系 | 友情链接 | 雁过留声English [TOP
[免责声明] 本网站依法保护知识产权,如果我们刊载的文章涉及或侵犯您的权益,请联系我们,我们将即时更正或删除相关内容。



深圳市严忠明项目策划有限公司 地址:深圳市景田路擎天华庭B-16D
Email: yanzm@21cn.com | yansplan@126.com
业务联系:13802270231 电话:0755-23917262

     [ 粤ICP备06115721号 ]