澳门，这个资源、人才和资金都劣于台湾的特区，短短三年来，竟吸引200亿美元资金涌入，人均GDP增加近一倍，在亚洲次于日本、香港。
凭借大胆的开放政策，澳门叩开机会之港，更被英国《金融时报》评选为「亚洲最具经济发展潜质城市」。
当澳门从对世界说「YES」中获得巨大利益，那么，台湾从对中国说「NO」中，又损失多大？
曾设计衣蝶百货、阳明山天籁会馆的建筑师黄永洪，以前觉得跟人家说自己是「澳门来的」很丢脸，但现在却很骄傲，因为澳门比以前繁荣，不只是赌场了。
年初，母亲病危，黄永洪为照顾母亲在澳门停留10天，这是自18岁从澳门到台湾念书、工作后，40年当中，他在澳门停留最长的时间。
香港出生，七、八岁才随父母回澳门念书，那时，香港的中环地区就有许多高楼大厦、铺上柏油的马路。黄永洪第一次看到电动手扶梯是在香港；第一次听到立体声喇叭，感受到声音从四面八方涌到耳边，也是在香港。
而整个澳门，当时只有一栋13层的楼房，约会时只要提「13楼」，澳门人就知道到那里集合。黄永洪那时候多么希望澳门的马路，也能铺上柏油。
在澳门，阳光底下唯一的新鲜事，只有每年11月举行的澳门大赛车，比赛期间，黄永洪就读的学校因为在赛道旁，因此都会放假一周，这时候，他可以爬上学校围墙，免费看赛车。
澳门除了赌场外，就只有爆竹工厂，许多人念完高中后，最好的工作就是到赌场，然后工作一辈子。由于赌场职员的制服是紫色，到赌场工作就被称作「穿紫袍子」。像黄永洪这种想继续念书的人，由于澳门那时候没有大学，只能离家出外。
今年初，利用照顾母亲的空档，黄永洪到处逛，在比台北市内湖区还小的澳门（27平方公里），开车绕一圈也不过两小时，却发现「过去两、三年澳门发生的变化，比过去20年还多。」
1.力拚观光博彩
澳门人均GDP翻上一番
澳门和香港一样，近三年的繁荣，都直接受益于2003年中共开放「自由行」（允许大陆旅客个人到港澳旅游）。
连接香港的「港澳码头」，一早就从香港接一批又一批的大陆观光客，一上岸，先到码头旁、纪念澳门回归的「盛世莲花」雕像旁拍照，体会一下「祖国统一」的乐趣。
然后，这些大陆游客又整车被载到澳门市中心的议事亭前地广场，看看澳门的城市标志「大三巴」牌坊，吃吃澳门小吃，买些杏仁酥当做送人的「手信」（伴手礼）。天黑前，这些大陆旅客又回到港澳码头旁的金沙赌场，彻夜在赌桌上拚杀；天一亮，直接从港澳码头上船回香港。
2001年，澳门曾大肆庆祝入境旅客突破1000万人次。去年达到1871万人次，其中1040万人次来自大陆；而今年，澳门准备庆祝旅客突破2000万人次，五年内观光客成长一倍。
这些大陆旅客每人平均在澳门的消费（不含赌场消费）将近3000元澳门币（约新台币1万2500元）。
光去年一年，就为澳门带来约新台币1900亿元的收益。
来自大陆的活水，让澳门近三年呈现爆发性的成长，特别是个人财富在三年内暴增将近一倍。
1999年，中共刚收回澳门时，澳门人均GDP（每人国内生产毛额）由1万6000美元，掉到1万3000美元。但是自2003年开放外资经营博彩业，加上中共开放港澳自由行后，2004年，澳门的人均GDP一下子就突破2万2000美元，超越台湾，在亚洲，次于日本、香港。2005年，澳门人均GDP更已经超过2万4200美元，逼近2万5000美元大关。
根据仲量联行亚太区行政总裁巴奇（Peter Barge）今年年初的估计，自从2003年开放博彩业以来，已投入澳门的外国资金应该不会少于新台币6200亿∼7440亿元；预料到了2006年底，博彩业收益可望能够超越美国拉斯维加斯。
除了观光成长、经济成长、外资投资增加，2005年7月，澳门还得到联合国世界文化遗产的认证，用文化特色大大增加城市的竞争力。
2.实施关键政策
特首何厚铧引外资入关
澳门能在三年内改头换面，一般认为，「勇于决断、善于协调」的何厚铧，是带动「澳门崛起」的关键人物。澳门也许还比不上香港，但澳门特首却已比香港特首受欢迎。
2003年SARS过后，当年10月，香港和澳门的研究机构，同时公布香港特首董建华及澳门特首何厚铧的民调结果。澳门市民对何厚铧的总体评分为77.3分，远高于香港特首董建华的45.5；如果当时马上进行特首普选，80％的澳门人仍然会选择何厚铧，而董建华只得到22％的港人支持；此外，澳门市民对政府整体表现的满意度也远远高于香港市民。
《美国之音》引述并评论这项民调指出，何厚铧就像一位「社团人士」，善于调和矛盾，摆平各方的利益；而董建华则用企业主的管理手法治理香港，但是管理公司的方法不适合管理一个大都市。
主持这项调查的香港大学民意研究计画主任钟庭耀也指出，尽管港澳两地历史文化背景不同，市民的政治诉求也不一样，但两地民意的差异明确显示，澳门特首及特区政府的施政，远比香港特首和政府贴近民意。
虽然董建华已在第二任任期未满前下台，但继任的香港特首曾荫权，仍被认为比不上何厚铧。
2005年12月27日，两人同时返回北京述职，但中国国家主席胡锦涛在接见两人后的评语却是大不相同。对何厚铧，胡锦涛是「充分肯定」，而对曾荫权的表现，胡锦涛只表示「满意」。
勇于决断、善于协调的「社团团长」何厚铧，为澳门拟订的第一个重大政策就是开放，欢迎外来的竞争。2003年，何厚铧打破长期被一家垄断的博彩市场，是他最重要的开放政策。
3.开放外资赌牌
政府博彩税成长123％
现在看起来，开放赌牌是各方都高兴的事，但是在三年前，澳门开放赌牌给外资的争议性，大概不亚于台湾开放晶圆厂赴大陆投资。
而何厚铧不但开放赌牌，而且一口气引进两家外资。开放赌牌不但改造了澳门的赌场，也决定了澳门未来的发展方向。
1841年香港开埠，缺乏深水港的澳门，从此走上以赌维生的不归路。
然而，在赌王何鸿 一家垄断的情况下，澳门赌场的服务水平根本端不上台面，创造的财税收益也相当有限。
在2004年第一家外资赌场金沙开业前，即使赌客们一掷千金，但澳门赌场里连免费茶水都不提供；被称作「吃人沙鱼」的贷款人员在赌场到处走动，赌客脱下身上的钻戒、手表、项炼或是证照做抵押，向沙鱼们借现金；赌桌上发牌的「荷官」不管赌客输赢多少，只要有人赢钱，就是伸手要小费。
随着外资进入后，澳门赌场的服务水平现在已大幅提升。像港资的「华都」就率先要求赌场服务人员不得明示或暗示向客人要小费。以往澳门一些赌场一年的光是小费收入就有1亿澳门币（约新台币4.2亿元）。
赌牌开放前，曾有人质疑过度竞争会削减各赌场的获利，事实证明，竞争反而把赌的市场大饼做得更大，创造更多的税收。
在2003年开放赌牌的第一年，澳门博彩税收入就由2002年的新台币322亿元，增加到2005年的719亿元，成长13％。开放赌牌以来，四年成长123％。
开放赌牌也带来广大的就业机会，不管是赌场工作人员，或是兴建赌场所需的建筑工人。2005年澳门的失业率，已自2002年的6.3％降到4.1％。
4.增加教育投资
2009前实施15年免费教育
澳门政府在财政收入增加后，第一件做的事，就是增加教育投资，为澳门未来发展扎下更深的基础。
在过去，澳门90％的学校属私立，政府在教育上的投资只占GDP的3.1％（2004年），不及台湾的4.5％、香港的4.4％和中国的3.1％。2001年时，30％的澳门公务员只有小学以下学历、46％是初中以下学历，硕士以上的公务员，只占0.7％。
因此，何厚铧在2006年的施政报告中宣示，要在2009年之前，实施从幼稚园到高中的15年免费教育。稍早，何厚铧还成立了人力政策谘询机构「人力资源委员会」，并亲任主席。
何厚铧表面上开放外资经营赌场，背后更大的企图，是想以博彩业全面带动澳门的观光、展览、休闲等产业。
因此，选择外国博彩业者时，考量对象就不是「专业赌徒」。
像经营金沙赌场的美商威尼斯人集团（Venetian）就擅长休闲度假及会展业务。这个集团当前在仔和路环岛之间兴建的「金光大道」，即结合赌场、休闲、娱乐、会展等功能；而且，已经有万豪、希尔顿、洲际等七家旅馆集团将参与经营，未来7到10年总投资可能达到130亿美元（约新台币4030亿元）。
至于另一家得到赌牌的永利集团，则是被评价为：「把拉斯维加斯从纯粹的博彩旅游，变成阖家欢旅游的著名城市。」
「从纯粹的博彩旅游，变成适合全家旅游的城市，」也正是何厚铧为澳门未来发展定的调。
5.看本事不看肤色
只剩特首是澳门人也无所谓
除了开放，何厚铧对澳门重要的策略是「做平台」及「包容思惟」。
澳门比台湾更缺乏资源，人才和资金都要靠海外。所以，只有包容，才能生存。
有人笑说，「澳门不管是机场、赌场、工厂、还是商场，都是外地人当家，只有特首是澳门人当。」
人才方面，澳门显然也比不上台湾。即使是澳门经营上百年的博彩业，在外资引入新的经营方式后，本地人也同样无法胜任。
一位金沙赌场的前任高档管理人员指出，整个金沙只有一位澳门籍经理。澳门想借用拉斯维加斯的模式，以赌博业带动会展、休闲、旅馆业发展，但是高档人力严重不足（2005年第一季的就业人口中，只有16.2％受过高等教育），却是最大的瓶颈。
成功开发香港「兰桂坊」的盛智文（他也是永利集团管理成员）也曾经说，澳门想发展拉斯维加斯模式，最大的制约就是人力资源短缺。
走进五星级的置地酒店，迎接你的柜台人员讲的是一口流利的京片子。在其他大城市，像这种五星级饭店柜台人员，至少都是当地能说外语的大学生。
但本地没有人才，没关系，只要有足够吸引力、够开放，外国专业人士一样可以来帮忙。高档人力缺乏的澳门，早就放弃本位主义，接受「外来和尚会撞钟」的现实，高薪引进外地白领。
1999年，澳门还宣布，豁免离岸公司在澳门主管前三年的薪资所得税。而且在所有的行业中，只有劳力密集的制造业、餐饮业，澳门工人工资才比外地工人高。
至于白领工人的工资，像赌博业、金融业，澳门人的待遇都不及外地人的一半。而现在澳门的外地雇员已经多达4万人。
6.包容各族文化
葡澳予自理vs.港英事事管
因为做「平台」，澳门成为中国、甚至是远东最早向西方开放的城市，包容了各种最不协调的东西。
到台湾宣传「世界文化遗产年」的澳门旅游局副局长文绮华解释说，平台就是提供过客所需的服务，但不要求他们一定留下什么。「平台」这名词，虽然直到2001年才在澳门特首的文告中出现，但平台的精神，却早在400年前，葡萄牙开始租借澳门时，就一直传袭下来。
澳葡与港英统治者对文化融合的气度，也截然不同。
30年前，现任澳门驻台代表梁吴蓓琳在香港一家英国大公司工作时，就发现那些被公司视为重点栽培对象的「训练生」，如果他们在香港期间娶了当地人，将来就进不了董事会。
相反的，很多葡萄牙人娶了澳门人，他们几乎都会讲广东话。
曾在澳门念六年小学、中学之后才到香港的旅游作家黄仁达，对于港英及澳葡统治者的心态有很深的体会。他表示，港英是什么事情都要管，什么好处都要拿；澳葡则是除了政治外，其他都交给澳门的社团自理。
举例说，即使香港居民95％是华人，但港英政府的法定语言只有英语。法庭上，即使法官会讲广东话，但被告却仍然要透过翻译向法官陈述案情。
在澳门，葡萄牙人并没有强迫澳门人学葡文，以至于在澳门坐出租车，许多司机到现在还弄不清楚官方命名的「贾伯乐提督街」「伯多禄局长街」在哪里。
从饮食文化上，也可以看到澳门「海纳百川」的成果。
曾经写过北京、上海、香港、巴黎和澳门的黄仁达，在澳门认识一位72岁开餐厅的忘年交安东尼（Atonia），他是定居澳门的葡萄牙贵族，娶了马来西亚华侨，店里的名菜「猪肉丁炒文蛤」，作法葡式，但调味料是广式咸虾酱，体现中西合璧的精神。
7.不做意气之争
承认两岸三地学历、护照
广州《南方周末报》的记者严忠明形容，澳门是「一个海风吹来的城市。」
在研究澳门与中国各地的地方志后，严忠明指出，中国其他的地方志，通篇是圣贤、英雄、节妇的故事。但澳门却是个缺乏英雄的城市，是个「商人的城市」，一切行为都通过了成本的计较。「民族、国家、人种概念在商业利益前都被模糊，」严忠明说。
澳门史专家吴志良指出：葡萄牙人把商业作为第一要务，不去追究种族、道德的意气之争。
传统下来，把政治争执降到最低，是澳门生存的首要策略。
因为只谈生意，不谈政治，现在的澳门，比香港更能扮演两岸交流的桥梁。
虽然是中华人民共和国的特区，但是10元澳门币上仍然印着「中山先生纪念馆」的图样，现在仍由台湾政府管理的澳门中山先生纪念馆，游客还可以在参观时看到中华民国国旗。
台湾旅客入境香港，护照不行、台胞证不行，非要特别申请港签，而澳门海关却接受台湾旅客拿护照入境。
香港不承认台湾学历，澳门承认，因此，许多澳门官员和企业高层都留学过台湾，其中包括特区政府的一级主管，像运输工务司司长欧文龙，就是1982年从台大机械系毕业。
澳门渔人码头销售及市场主任何杏研，2003年从政大毕业，认为台湾的大学学费比香港便宜，学术风气又比大陆自由，因此，现在有愈来愈多的澳门高中生想去台湾念大学。
据估计，现在每年约有400多名留台澳门大学生返回澳门工作，而留在台湾工作的澳门人也在1.5万至2万人之间。
澳门已从担任两岸「平台」「桥梁」中，获得自身利益。像澳门国际机场，现在六成转机旅客来自台湾。
2004年澳门航空公司开通上海台北的货运「一机到底」，不但帮助台商把运费降低75％∼90％，也让原来名不见经传的澳门航空，变成全球成长最快的航空公司之一，2005年客运成长24％、货运成长48％。
8.企业最优惠税赋
实施离岸机构税务优惠政策
2005年，澳门被英国《金融时报》集团评选为「亚洲最具经济发展潜质城市」，与韩国首尔并列。而高度国际化正是澳门最大的竞争优势。
澳门未被洛桑管理学院（IMD）列入国家竞争力评比中，但根据北京人民大学「竞争力与评价研究中心」及澳门大学「澳门研究中心」，引用洛桑管理学院的竞争力指标所进行的评比，2000至2004年澳门的国际化和国际竞争力一直排前18名，其中2001年和2003年还一度冲到全球第11名。
而在国际化的各项指标中，澳门总体税负政策是全球最优惠，其次才是香港。
而且，同为自由港，但澳门的总体税负比香港还要低。
当2004年香港政府还在酝酿提高「利得税」（企业所得税）时，澳门早在1999年就公布离岸机构税务优惠政策，包括豁免离岸机构利得税、营业税、购买办公室的印花税。
结果，2002年澳门一下子多出1187家新公司，2005年则是有3072家新公司，三年内增加两倍，其中包括400家到澳门设立分公司的香港公司，而且当中近300家是上市公司。
当然，对外商来说，澳门整体的经营环境还是比不上香港，但澳门凭借大胆的开放，已经对香港构成威胁。
看看澳门，想想台湾。「福尔摩沙」（美丽岛）的名字是葡萄牙人于1554年帮台湾取的名字，400多年前，澳门和台湾先后成为中国对外开放的窗口。
台湾曾经像澳门一样，以开放、包容的胸襟迎向世界，但是现在的台湾却自我为「中心」，「转运中心」「金融中心」「研发中心」的口号喊得很响亮，但心胸一点也不开放。
不承认大陆学历、不让大陆旅客来观光、不让大陆飞机直飞台湾、不兑换人民币。并将「积极开放」变成「积极管理」，对大陆开放政策紧急煞车。
若澳门从对世界说「Yes」中获得巨大利益，那么台湾从对中国说「No」中，又损失多大？
