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横琴岛来了美国博彩巨头
杨兴云  
  

与珠三角很多城镇的繁华喧嚣完全不同,横琴镇与内地小镇在外观及规模上并无明显的区别,甚至就连横琴经济开发区管委会办公楼也寂静得犹如假日一般,很多办公室均无人值守。

惟一例外的是正对澳门的横琴口岸,在对岸流金溢彩的“金都娱乐场”俯视之下,重型卡车正川流不息地通过连接两地的莲花大桥。

眼前的沉寂似乎即将成为横琴的历史。美国博彩及会展巨头拉斯维加斯金沙集团·(Las Vegas Sands)日前已经正式公布了其在珠海横琴岛的详细投资方案。方案既出,立刻让渐已沉寂的横琴开发激起阵阵波澜。

志在必得的金沙“横琴策略”

金沙集团横琴岛投资方案透露,作为金沙集团投资珠海横琴岛超大规模国际会展度假区的首期工程,它将包括一座40万平米的会展中心、一家拥有2万间客房的酒店以及3万套公寓。

金沙集团主席安德逊(Sheldon Adelson)同时表示,金沙的方案将会很快获得中国政府批准,该工程耗资将达150亿美元,预计将在今年年底前破土动工。

事实上金沙集团之所以看中横琴,与其在澳门博彩业的投资有着直接关系。

安德逊表示,目前,迪斯尼已经进驻香港,“我们正在做的是在澳门复制美国拉斯维加斯的所有设施,让拉斯维加斯在不久的将来挺进澳门。”“总之,拉斯维加斯有什么,这里将来也要有什么。”

然而,对于急于在中国大展拳脚的博彩会展巨头金沙来说,澳门这个弹丸之地,实在难以满足其急剧膨胀的胃口。于是,金沙的目光自然投向了与澳门一河之隔的横琴。

今年3月,72岁的安德逊第二次来到横琴,同行的还有他特意邀请的26位华尔街金融家,这批金融家手中共掌握及管理的资产不少于1000亿美元,其中某些企业平均每天占有纽约证券交易所和纳斯达克3%的交易量,大部分金融家基本上属于首次来华。

安德逊说:“我带他们来是想与他们分享横琴的投资机会,让这些来自华尔街的金融家们了解,中国内地是一个机会很多的地方。”

据曾经陪同考察的珠海市政府有关人士介绍,当时,安德逊很兴奋地登上一个正对着澳门的位于横琴岛上的废弃采石场,站在那光秃秃的山头上,从山顶俯视着山下的滩涂对身边的26位华尔街的金融家说:“金沙在澳门再现一个拉斯维加斯,现在却要把法国南部风情带到横琴。”

“几年前,金沙就从这个废弃的采石场中看出了商机,”金沙横琴项目首席代表表示,“横琴的对面就是澳门,金沙已经在那里投入了20多亿美元,金沙的横琴项目是爱德森澳珠棋盘中的‘点睛’之作,他计划在此至少将会投入同样多的钱。”

为什么金沙集团会如此钟情横琴?金沙集团总裁威廉:怀德在对珠海官员很绅士地表示了“除了它优越的位置外,就是它的美丽”之后,也不禁一语道破天机,“在我们决定竞逐澳门赌牌的时候,在澳门可以很清楚地看到横琴,当时我已明确知道那是一片对金沙整体发展密切相关的策略性土地。”

                               横琴岛和澳门隔海相望

“这里的地理位置好,距离澳门和珠海市区都很近,而且‘横琴威尼斯人会展度假村’项目意向协议中的占地面积较大,可以给设计师一个发挥的空间。”国际管理集团高级副总裁、新加坡执行董事马克·亚当接受记者采访时说,“这里有水、有山,层次衔接,不仅适合建文化设施、会展中心,还可以建设游艇码头、高尔夫球场、网球场和卡丁车的赛车场等体育设施。”

据悉,目前金沙投资横琴58平方公里的总体规划已经全部完成,由于酒店客房从原来的4千间增加至2万间,因此,原来规划的60层酒店也将因此变更为90层的世界第一高楼。

陪同设计专家进行考察的金沙威尼斯人度假村开发有限公司横琴项目首席代表焦力人表示,“根据在美国与珠海市政府签署的意向精神,在投资开发‘横琴威尼斯人会展度假村’的项目里,除需延续美国一流的会展中心外,还需在横琴打造世界一流的文化、体育设施。”焦力人说,“所以;今天我们特聘请到当年设计澳洲悉尼歌剧院的‘奥雅纳工程顾问公司’及拥有当今世界最大体育节目制作规模和水平的IMG体育管理公司到横琴考察。”

难产的横琴“发展定位”

金沙方案似乎完全印证了此前业内分析人士的担忧:横琴岛的开发,很可能成为金沙集团在澳门的博彩事业的配套和延伸,从而有悖于广东省政府极力推动的“特区中的特区”及“9+2泛珠经贸平台”的初衷;

广东省政府有关部门负责人在接受本报记者采访时表示:横琴岛作为成为“泛珠三角9+2”经贸交流重要平台和基地的目标,“并未改变,也不会因此有任何改变。”

今年初,《关于设立横琴合作区的项目建议书》正式上报国务院。《建议书》设想,横琴未来发展的重中之重,是建立以网上交易市场枢纽和虚拟物流业务、票据业务、人民币离岸业务为主的金融贸易业,此外是发展现代服务业。

广东省发政委主任陈善如则表示,横琴的规划将是建设“特区中的特区”。根据他的解释,具体内容将包括,内地省区到横琴合作区的投资享受外资待遇,港澳企业在合作区投资享受国民待遇;港澳企业在合作区的经营活动,视同在港澳本土进行,按照港澳当地的所得税税率征收;投资从内地哪里来,地方所得税就归哪里。“这样的经济合作区,中国还没有过。”

然而,这个设想却在国家有关部门审批过程中“遇到了阻力”。

“从目前的情况看来,前景不容乐观。”广东省发改委有关负责人表示。

问题的焦点在于横琴岛的定位。尤其是对于《建议书》提出将横琴定位于“人民币离岸业务为主的金融贸易中心”的目标,国家有关部门觉得《建议书》并未给出“有足够说服力的理由”。

珠三角区域经济专家、中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥认为,“广东的思路似乎是想建立另一个浦东。”人民币离岸业务、高科技制造业基地与泛珠三角经济合作区的定位,不仅对于横琴岛,即便是珠海市,都是无法撬动的。但人民币离岸业务,目前即使是香港和上海都不能做到,完全没有金融基础的横琴岛又如何实现?

此外,由于利益诉求上的差异也使“泛珠三角9+2”的其他参与方踟蹰不前。“横琴定位人民币离岸业务中心及自由港,使香港方面充满疑虑,而发展展览、观光旅游及娱乐服务等服务业又让澳门犹如芒刺在背。”澳门科技大学一位研究区域经济的资深教授表示,“这就难怪参与各方为什么事实上表现出来的态度是观望多于行动。”

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